在中国,检察机关提起公益诉讼的法律依据主要来自于《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》。这两部法律明确规定,当国家利益或社会公共利益受损时,检察机关有权代表国家和社会公众向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定,对对环境造成污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。此外,前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院能支持起诉。
在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域,如果负责监督管理的行政部门违法行使职权或者不作为,导致国家利益或社会公共利益受损,检察机关有权向人民法院提起行政公益诉讼。
案情简介:许建惠、许玉仙在未申领工商营业执照和危险废物经营许可证的情况下,擅自从事废树脂桶和废油桶的清洗业务,并非法排放和处置清洗后产生的废水、废渣,严重污染了环境。二人因污染自然环境罪被依照法律来追究刑事责任,但环境损害尚未修复。
处理结果:常州市检察院在发现该案线索后,进行了立案审查,并委托专业机构进行检验确定评估。在确认污染修复费用高达356.2万元后,常州市检察院向常州市中级法院提起民事公益诉讼,要求许建惠、许玉仙承担环境修复责任。
案例意义:此案是全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后,检察机关以公益诉讼人身份提起的全国首例民事公益诉讼案件,具有里程碑式的意义。它彰显了检察机关在维护社会公共利益方面的非消极作用,也为后续类似案件的办理提供了有益借鉴。
案情简介:庆云县某公司在未通过环保设施竣工验收的情况下长期违法生产,排放大量污水造成环境污染。尽管当地群众多次举报,且庆云县党委、政府已责成县环境保护局严格履行监管职责,但县环境保护局在监督管理过程中存在违背法律规定的行为,未能有效制止企业的污染行为。
处理结果:庆云县检察院在调查核实后,向县环境保护局发出检察建议,督促其履行监管职责。然而,县环境保护局仍未依法正确履行监管职责,致使国家和社会公共利益持续处于受侵害状态。因此,庆云县检察院依法向庆云县法院提起行政公益诉讼。
案例意义:此案是全国首例行政公益诉讼案件,它标志着检察机关在行政公益诉讼领域的积极探索和有效实践。通过此案,检察机关成功督促行政机关依法履行职责,有效保护了生态环境和公共利益。
综上所述,检察机关提起公益诉讼是维护国家利益和社会公共利益的重要手段。通过依法行使检察权,检察机关能够督促行政机关依法履职、支持适格主体依法行使公益诉权,从而推动国家治理体系和治理能力现代化。同时,通过具体案例的办理,检察机关也为后续类似案件的办理提供了有益经验和借鉴。
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